境電(diàn)商(shāng)新(xīn)政實施月餘，與商(shāng)品漲價相比，即将斷貨或許是跨境電(diàn)商(shāng)平台眼下面臨的最大難題。近日多(duō)家媒體(tǐ)報道稱，因跨境電(diàn)商(shāng)平台無法提供“通關單”所需的資質(zhì)、單據證明，導緻大量商(shāng)品無法進口，各大跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區(qū)的進口單量出現銳減。

“行業的交易量有(yǒu)所下降是肯定的，主要集中(zhōng)在采用(yòng)保稅備貨模式的跨境電(diàn)商(shāng)方面。”某電(diàn)商(shāng)平台負責人向南方日報記者表示，最近業内盛傳，“經過多(duō)個部委調研之後，新(xīn)政有(yǒu)望進行調整，實行一年過渡期”，這讓大家重新(xīn)恢複了對保稅倉的信心。事實上，随着新(xīn)政“滿月”，跨境電(diàn)商(shāng)行業也開始呈現出了新(xīn)的發展趨勢和方向，而在這個對行業、消費者來說都是轉變中(zhōng)的“适應期”，跨境電(diàn)商(shāng)市場也出現了不小(xiǎo)的波瀾。

保稅備貨模式受到沖擊

據《21世紀經濟報道》)報道，新(xīn)政實施以來，聚美優品整體(tǐ)出區(qū)量和訂單量下降幅度都在60%左右。蜜芽寶貝、網易考拉等區(qū)内企業的出區(qū)單量也出現不同程度的下降，以網易考拉為(wèi)例，其4月8日至4月11日的出區(qū)單量為(wèi)2.31萬包，參照新(xīn)政前平均業務(wù)量，訂單下降比例達到47%。

“行業的交易量有(yǒu)所下降是肯定的，主要集中(zhōng)在采用(yòng)保稅備貨模式的跨境電(diàn)商(shāng)方面。”據某電(diàn)商(shāng)平台負責人向南方日報記者透露，在稅改新(xīn)政落地後，各個跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區(qū)(以下簡稱“綜試區(qū)”)的進口單量都不同程度地出現了下降，以做得最好的鄭州綜試區(qū)為(wèi)例，進口單量比新(xīn)政之前直接下降了70%。

“征稅是早就被預見的情況，對于網易考拉海購(gòu)而言有(yǒu)一定影響，我們也已經盡可(kě)能(néng)地通過物(wù)流上的努力及市場上的讓利等措施盡量減少消費者的負擔，讓消費者享受到更多(duō)的實惠。”網易考拉海購(gòu)相關負責人在接受南方日報記者采訪時坦言，稅改新(xīn)政後對于部分(fēn)商(shāng)品的成本提升是直接影響消費者購(gòu)買欲望的主要原因之一，而作(zuò)為(wèi)平台方則已經在盡量努力希望降低這方面的影響。

網易考拉海購(gòu)方面舉了個例子，網易考拉海購(gòu)在售的進口美贊臣奶粉，在稅改前每罐的價格大約在120元左右，根據新(xīn)的稅收政策，消費者需要多(duō)支付15元左右。網易考拉海購(gòu)為(wèi)了讓消費者能(néng)夠持續享受到優惠的價格，通過優惠券或者直降的方式進行了補貼。但網易考拉海購(gòu)每天都會有(yǒu)大量的奶粉出售，企業需要承擔的成本可(kě)想而知。

網易考拉海購(gòu)方面還表示，除了成本提升之外，目前對于跨境電(diàn)商(shāng)行業影響較大的其實是白名(míng)單制度。據了解，在跨境電(diàn)商(shāng)行業人士看來，雖然目前的過渡期白名(míng)單對跨境電(diàn)商(shāng)影響不大，但過渡期結束後，白名(míng)單可(kě)能(néng)會對以保稅進口和直郵模式的跨境電(diàn)商(shāng)有(yǒu)較大影響。具(jù)體(tǐ)影響包括将會極大的限制住跨境電(diàn)商(shāng)SKU(庫存量單位)數的增長(cháng)，這不僅将抵消跨境電(diàn)商(shāng)對于國(guó)外品牌和商(shāng)品引入中(zhōng)國(guó)的探路作(zuò)用(yòng)，也在将更多(duō)的消費者重新(xīn)推回到境外采購(gòu)的道路上。

“國(guó)際上通行的辦(bàn)法是對個人消費商(shāng)品實行黑名(míng)單管理(lǐ)制度，黑名(míng)單管理(lǐ)制度也已經在國(guó)内的個人直郵等領域有(yǒu)着較長(cháng)時間的施行時間，在執行經驗上沒有(yǒu)任何問題。這對于跨境電(diàn)商(shāng)的保稅進口、海外直郵等模式有(yǒu)很(hěn)好的适應作(zuò)用(yòng)。”網易考拉海購(gòu)方面認為(wèi)，保稅進口模式一直以來作(zuò)為(wèi)跨境電(diàn)商(shāng)的主力模式，體(tǐ)現了監管、效率以及消費者體(tǐ)驗上的全面優勢。保稅進口模式作(zuò)為(wèi)一種服務(wù)升級創新(xīn)，體(tǐ)現了國(guó)家鼓勵的供給側結構性改革的精(jīng)神，網易考拉海購(gòu)也将堅持以保稅進口為(wèi)主的運營方式，将更多(duō)更好的商(shāng)品以更優惠的價格提供給消費者。

“通關單”成跨境電(diàn)商(shāng)痛點

按照跨境電(diàn)商(shāng)新(xīn)政規定，4月8日以後發運的商(shāng)品，必須按照一般貿易要求提供通關單，化妝品、保健品等商(shāng)品還須在食藥監總局注冊備案。在跨境電(diàn)商(shāng)平台企業看來，正是因為(wèi)無法提供“通關單”所需的資質(zhì)、單據證明，導緻大量商(shāng)品無法進口。

“通關單”是指國(guó)家質(zhì)檢總局授權的出入境檢驗檢疫機構依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》，涉及法檢的貨物(wù)，需要向國(guó)檢部門報檢，填報《入境貨物(wù)報檢單》。完成報檢後，國(guó)檢部門出具(jù)通關單，再向海關進行報關。在2015年版本《檢驗檢疫法檢目錄》中(zhōng)，進境需要法檢的類目有(yǒu)4562個，而跨境進口電(diàn)商(shāng)兩批清單1293個類目中(zhōng)，99%以上需要法檢，出具(jù)通關單。

在一些跨境電(diàn)商(shāng)人士看來，“征稅、清單都不是關鍵問題，關鍵問題是，按照一般貿易進口要求，貨根本進不了關。”據了解，由于跨境的電(diàn)商(shāng)企業供應渠道較為(wèi)複雜和分(fēn)散，很(hěn)多(duō)并不是直接由生産(chǎn)商(shāng)供貨，無法提供通關單所需的原産(chǎn)地證明等一系列資質(zhì)。大部分(fēn)商(shāng)品無法入關，也就無法補充存貨。

針對跨境電(diàn)商(shāng)新(xīn)政中(zhōng)備受争議的通關單政策，5月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局作(zuò)出了相關說明：新(xīn)政出台的正面清單中(zhōng)，隻有(yǒu)約36%的編碼在“法檢目錄”内，需要憑通關單驗放，其餘都不需要通關單即可(kě)辦(bàn)理(lǐ)海關通關手續。不過，針對質(zhì)檢總局的這份聲明，多(duō)名(míng)跨境電(diàn)商(shāng)人士稱，“按品類編碼分(fēn)類，可(kě)能(néng)是隻有(yǒu)36%的編碼需要通關單，但問題是，商(shāng)家實際經營的商(shāng)品，大部分(fēn)都在這36%裏面。此前有(yǒu)個大概統計，如果按照貨值計算，超過九成商(shāng)品都需要通關單。”

與此同時，業内最近盛傳，“經過多(duō)個部委調研之後，新(xīn)政有(yǒu)望進行調整，實行一年過渡期”。《證券日報》日前報道稱，近期多(duō)個部門陸續在綜試區(qū)進行調研新(xīn)政的效果及影響，政策将會于近期公(gōng)布。根據業内傳出的說法，包括國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳、商(shāng)務(wù)部、财政部、海關總署、質(zhì)檢總局在内的多(duō)部門主管領導進行密集調研，形成統一意見：保留稅率調整，其他(tā)按照試點原有(yǒu)方式，延長(cháng)一年過渡期，直至形成新(xīn)的合理(lǐ)監管方式。盡管一個月來，政策已經有(yǒu)過兩輪調整，但這一次引發了前兩輪未有(yǒu)的反響，跨境電(diàn)商(shāng)行業可(kě)謂歡欣雀躍。

海外直郵迎來發展機遇

跨境電(diàn)商(shāng)新(xīn)政是否會暫緩一年執行，目前暫無确切消息。而受跨境電(diàn)商(shāng)新(xīn)政影響，保稅進口模式的跨境電(diàn)商(shāng)企業不同程度地面臨進貨受限、訂單和出區(qū)量下降等問題，這是擺在這些企業面前亟需解決的一大難題。

業内人士表示，現在行業讨論最多(duō)的，就是把境内的保稅倉遷移到境外，或者直接尋找周圍國(guó)家和地區(qū)的倉庫，例如越南、中(zhōng)國(guó)香港、韓國(guó)等。目前，上述區(qū)域的倉庫價格已經“水漲船高”。此外，一些跨境電(diàn)商(shāng)企業現在也在尋求和一般貿易企業的合作(zuò)機會。

“目前奶粉、尿布這些商(shāng)品通過保稅區(qū)來買，時效保證在兩三天已經沒有(yǒu)問題，但是消費者需求更多(duō)的是衣服、鞋子等非标準類商(shāng)品，這種産(chǎn)品隻能(néng)國(guó)外直郵，但目前國(guó)内這方面的系統建立還不是很(hěn)完善。瓶頸主要在産(chǎn)品過關，因為(wèi)訂單量太大，一天十幾萬個單子海關根本處理(lǐ)不過來，不過這個問題未來會逐漸好轉。”洋碼頭CEO曾碧波認為(wèi)，過去兩三年裏，大量的資本投入到保稅區(qū)建設，其實沒有(yǒu)解決核心問題。“稅收新(xīn)政其實對保稅區(qū)的影響比較大，而洋碼頭一直以來對保稅區(qū)的依賴都比較小(xiǎo)，大概隻有(yǒu)10%的交易是需要經過保稅區(qū)，所以稅收新(xīn)政對洋碼頭的影響很(hěn)小(xiǎo)。對整體(tǐ)的交易額沒有(yǒu)太多(duō)改變。”

據南方日報記者了解，在稅改新(xīn)政實施後，越來越多(duō)跨境電(diàn)商(shāng)開始重視海外直郵業務(wù)，通過提升物(wù)流配送效率和改善消費體(tǐ)驗來赢得消費者的青睐。日前全球最大特賣電(diàn)商(shāng)唯品會旗下的跨境電(diàn)商(shāng)平台“唯品國(guó)際”就推出了“五大信賴升級戰略”，其中(zhōng)重點就是在物(wù)流環節。據介紹，唯品國(guó)際将依托遍布全球12大海外倉和國(guó)内11大保稅倉的快速配送優勢以及“三單對接”高效通關模式，在接到用(yòng)戶訂單後12小(xiǎo)時極速發貨，通過遍布全國(guó)的自建物(wù)流體(tǐ)系和複合配送模式高速運輸實現快速送達；在售後服務(wù)方面，唯品國(guó)際實行7天無理(lǐ)由放心退，并且退貨流程全部在中(zhōng)國(guó)境内完成。

“其實傳統企業做跨境我并不擔心，因為(wèi)他(tā)們對互聯網的理(lǐ)解以及對互聯網人才的理(lǐ)解還是比較淺的。我擔心的是傳統電(diàn)商(shāng)做跨境電(diàn)商(shāng)，他(tā)們比較理(lǐ)性，非常理(lǐ)解互聯網，有(yǒu)很(hěn)強的互聯網思維，他(tā)們殺進這個市場，肯定會烽煙四起。”曾碧波表示，在稅改新(xīn)政“适應期”過後，跨境電(diàn)商(shāng)市場的巨大潛力将會進一步得到行業巨頭的重視，行業競争還将進一步加劇。